狂犬病反弹：“罚”无可依，“黑户狗”难管

    据卫生部最新疫情报告，今年7月份我国报告狂犬病发病307人，死亡203人，死亡人数居甲、乙类传染病报告死亡数第一。有关专家指出，狂犬病防控迫在眉睫。

　　狂犬病多发拉响警报

    山东省2004年狂犬病发病64例，2005年狂犬病发病58例，今年截至7月底狂犬病发病46例。今年以来，山东省济宁市狂犬病疫情出现较大上升。同时，根据疫情报告显示，1995年至2003年，济宁市仅发生狂犬病1例病人；2004年发生3例；2005年发生4例。

    据卫生部传染病疫情年报和月报统计显示，2001年、2002年和2003年全国狂犬病死亡人数分别较前一年上升91%、34%和71%，呈现大幅增长。而2004年以后全国狂犬病死亡人数持续上升。自1996年以来，狂犬病流行逐年快速反弹。

    天津市卫生防疫中心预防医学门诊部主任赵建生说，狂犬病潜伏期最短只有5天，最长可达20年。一旦发病，死亡率几乎为100%。发病率增加，应该引起人们高度重视。

　　管理滞后，狂犬病防控隐患多

    近年来，各地城乡养犬数量猛增，有越来越多的宠物犬进入家庭。狗越养越多，然而，政府部门的管理措施以及公众的心理防范等，都明显滞后，使狂犬病防控存在诸多隐患。

    在人们看来，狂犬病通常似乎是“疯狗咬人”所致。可山东省济宁市疾控中心专家提供的最新流行病学调查表明，目前“健康”犬狂犬病毒携带率已高达5%至10%。

    对“黑户狗”管理滞后，对被咬后伤口的处理也有许多隐患。江苏省一项流行病学调查表明，在59例狂犬病人中，受伤后进行伤口处理的只有33例。在枣庄市发生的14例患者中，多数病人被咬伤后仅对伤口进行了简单处理但未注射狂犬病疫苗。

    山东省畜牧办畜牧兽医总站站长牛树田说：“预防狂犬病最有效的方法就是为狗免疫，但许多养主因为图省钱而不执行。同时，由于大多数养犬管理只规定如何养，没规定不依法养怎么罚，导致了‘黑户犬’、不给狗免疫等现象难绝。”

　　专家呼吁：再也不能“狗照跑，人照咬”了

    山东省政协委员宋传杰建议，应健全完善养犬管理条例，规范养犬行为。虽然不少地方政府发布了养犬管理办法，但多数已不能满足当前狂犬病防治工作的需要。当务之急是出台新的犬类管理办法，尤其是完善处罚规定，全面规范家犬养殖、防疫、销售登记及管理。

    天津市社科院社会所郝麦收教授说，对城市养狗进行有效管理首先必须依靠符合实际的法律保障。法律一旦形成，管理者还必须要做到“执法必严”，尤其是要对那些“黑户狗”的主人、缺乏看管意识和公德意识的养狗者、不按时给自己饲养的狗防疫的养狗者加大处罚力度。 

　　■链接

    上半年4万余人次被咬伤

    上海提醒市民警惕狂犬病

　  今年以来，上海市已连续发生3例市民被狗咬伤后，因忽视治疗而导致患狂犬病死亡的病例。23日，上海市卫生部门提醒市民要高度警惕狂犬病。

    据上海市卫生部门统计，今年上半年全市被宠物咬伤人员达45738人次，同比增长40.04%。在奉贤、南汇、松江等区更是发生了数十起一犬(猫)咬伤多人的疑似狂犬事件。